銀行業：釘子戶不拔 都更難行-2010/04/24 中國時報

銀行業：釘子戶不拔 都更難行

• 2010-04-24
• 中國時報
• 【黃琮淵／台北報導】

　北市府擬提高都更案容積獎勵，加快都更進度，積極參與都更的銀行業者表示：樂見其成，但最常遇到阻礙，卻是「釘子戶」問題怎麼解決；除非政府拿出公權力，在關鍵時刻「處理」釘子戶爭議，否則障礙仍在。

　一銀主管表示，銀行手握金流資源較易切入都更市場，從房貸到建商融資，不用再透過其他銀行，難關少一道。他坦承，都更「忙在前半段」，原因是住戶意見不易整合，加上釘子戶問題難解，動土後問題就少很多。

　這名主管表示，最常見的釘子戶有兩類：一是完工後分配比例喬不攏，對於所分配到面積、樓層不滿意，為了利益，寧可癱瘓都更進度。另一是年紀較大住戶，對房子有感情，加上「等到蓋好，搞不好已經掛了」的悲觀想法，寧可不要都更。如何在住戶意願與公權力介入中取得平衡，才是政府最該克服難題，若釘子戶一意孤行，光靠其他住戶是勸不動的，只能寄望公權力，若公權力無法發揮，都更再怎樣也推不動。

　銀行業者指出，通常房子到一定年紀，住戶願意都更的比例都不低，以目前只要六到七成同意，就能成案，門檻並非重點。問題在於，只要有反對都更者，就一定要有辦法解決此問題，否則門檻降至一成，也沒有用。

舊屋換新屋 北市都更大利多 坪數不縮水！屋齡30年、半數住戶同意可申請 容積獎勵兩倍！好區段再送停車位 百萬人受惠---2010/04/24 中國時報

舊屋換新屋 北市都更大利多 坪數不縮水！屋齡30年、半數住戶同意可申請 容積獎勵兩倍！好區段再送停車位 百萬人受惠

2010-04-24 中國時報 【林佩怡／台北報導】

台北市房價居高不下，民眾怨聲載道，台北市政府將推出「舊屋換新屋」新方案，只要屋齡逾卅年，即可原地重建換新屋、且坪數不縮水，市政府給予二倍的容積獎勵，申請者如將增加的面積出售，甚至可「免費換新屋」；區段較好建物再外加一個停車位，預計近卅萬戶、逾百萬市民受惠，新政策於今年八月一日正式實施，為期五年。

　北市副市長李永萍說，早年台灣經濟剛起飛，北市房屋需求量增加，當時大多興建四、五層樓公寓，但這些房屋消防設備、公共設施不足，又沒電梯，據統計，昏迷北市屋齡逾卅年的房屋占三分之一，約廿九萬戶、相當於一一六萬人住在這類老屋裡。

　李永萍指出，許多老人家住在老舊建物，公寓沒有電梯，長輩們上、下樓梯不方便，想換有電梯的房屋，卻又無法負擔高房價，間接影響他們外出的權利，再加上年輕人想在北市買房大不易，房價高的問題，儼然成為民怨之首。

　為解決高房價問題，北市將推出「舊屋換新屋」政策，更史無前例提高都更案的容積獎勵。都市更新處長林崇傑說，過去都更案的法定容積獎勵僅一.五倍，新政策特別提高至兩倍。他強調，該案為期五年，只要屋齡逾卅年，基地面積達兩千平方公尺以上（約六七○坪），一半以上住戶同意均可申請。

　建管處以萬華區某公寓為例，基地面積三千一百平方公尺，以四、五層樓試算，每戶原坪數約二二.七坪，都更舊案僅分回十九.六坪，但新政策實施後，不但可換回原坪數，還可外加一個車位，重點是還不含公設比。

　建管處更新事業科長簡瑟芳說，根據都市更新法第十條規定，都更案需要十分之一住戶同意，為了確保專案的執行性，「舊屋換新屋」的專案規定更加嚴格，需要有二分之一住戶同意才能執行。她強調，可以提高申請門檻，但絕不可降低標準，因此專案並無抵觸母法。

　除了提高容積獎勵，都更案的規畫費也「加碼」補助。林崇傑說，過去都更案皆由建商經手，導致建商炒高房價，趁機大賺一筆，他建議住戶自組更新會，都更案的規畫費用，可向市府申請最高五二○萬的補助，市府更委託「都市更新學會」，免費下鄉解說法令問題。

　雖然申請改建者要負擔改建費用，不過市府將協助都更民眾申請貸款，且給予二倍容積獎勵後，民眾亦可把新增容積出售的款項作為改建費用，等於可「免費換新屋」。

　簡瑟芳說，該案市府討論通過，待市長正式宣布後，會到各行政區舉辦說明會，統整各方意見後，會正式提案。

朱立倫：房市炒作應道德勸說

 朱立倫：房市炒作應道德勸說
【中央社記者謝佳珍台北20日電】

行政院副院長朱立倫今天接受非凡電視台專訪表示，房地產有炒作問題，建管及相關主管單位有責任對少數炒作者道德勸說。

朱立倫談到23日將召開國土活化會議表示，過去的缺點是公有土地只會賣，造成國有土地喪失或標售造成土地價格飆漲。

他說，政府決定不出售台北市重要精華區土地，原則上，所有權繼續保有在國家手中，至於是由國家開發或以設定地上權方式，會根據不同地段作整體規劃，絕不會標售造成炒作，讓國家資產不見。

朱立倫指出，政府經過半年時間，登錄、整理國有土地，總計國有土地市值約新台幣21兆元，這些屬全國人民，不會平白消失，不管未來誰執政都會傳承這些資產。

談到國有土地活化，他舉台北市建國啤酒廠為例說，建國啤酒廠已閒置10年，沒有活化，但政府決定不標售啤酒廠土地，而由台灣菸酒公司整體規劃，保有原有文化園區，興建菸酒公司營運總部，有的部分還可以租售或作為住宅等其他使用。

主持人詢問目前房地產是否有炒作問題？朱立倫說，「當然有」，市面上有超過8兆元游資，成為投機工具，且有少部分精華區被人用假消息或炒作方式，從原先1坪100萬元喊到200萬元、300萬元。

朱立倫表示，炒作內容絕非事實，建管或相關主管單位有責任對少數炒作者道德勸說。

他說，房地產市場本質應回到供需面，大部分老百姓希望買得起房子，政府有責任提高供給量，且加快公共建設。未來5年，北台灣將完成10條捷運網絡，計121.3公里，加上現有捷運92.9公里，未來交通更便捷，才能進行站區開發，帶動發展。

朱立倫認為，大家不能接受不合理的炒作，目前有少部分地區有炒作嫌疑及明顯泡沫化危險；對少部分精華區的泡沫化，政府會透過各種方式讓其走向合理。

談到未來新北市規劃，朱立倫說，新北市的發展要從大台北整體發展來看，新北市優勢很多，還有5/6土地沒有開發，開發彈性很大。

王金平：建平民住宅 應防階級社會觀感--聯合報

王金平：建平民住宅 應防階級社會觀感

【中央社╱台北18日電】 2010.04.18 05:14 pm

政府有意在機場捷運沿線建平價住宅，立法院長王金平今天表示，平民住宅要建，但應全盤考量，不能建平民住宅後產生階級社會觀感。 王金平下午頒獎給第1 屆華人10大傑出專案經理人致詞指出，有人說是不是在某個地方設個幾萬人的平民住宅，當然這是政府的措施，但這不符合真正都市發展的需要。 王金平認為，政府應建設好每個地區的各種交通網絡、生活機能等基礎建設後，讓每個地方都能自然形成新的社區。例如說今天要在林口設平民住宅，一下子塞進4 萬多人，但附近生活機能、學校、醫院夠不夠，或是其他各種公共設施夠不夠等，都沒有做全盤考量。 他說，平民住宅定義一定是收入較低，整個社區完全同一個收入水準，各位想想，社會將形成什麼樣的一個觀點？「你認為這個可能是不是變成貧民窟，然後怎麼樣呢？」這個觀感或是未來可能發展局勢，都值得再深入探討。 王金平說，政府應建平民住宅，但必須全面評估，要防止產生階級社會觀感。政府應在台北市以外每個衛星都市「養地」，只要未來有需要，就可以建住宅。 王金平認為，政府真正要做的，就是應找專案經理人，就房地產開發、整個國土規劃進行專案規劃，並在未來加以管理，這樣可能對台灣整體發展才最有績效。 【2010/04/18 中央社】

居住問題無解 政府繳白卷 -【李佳璇、劉可強】-2010-04-15 中國時報

觀念平台－居住問題無解 政府繳白卷

2010-04-15 中國時報 【李佳璇、劉可強】

　居住問題是現代社會最主要的公共議題，亦即任何執政者必須面對的核心議題，台灣政府幾十年來卻在此繳了白卷。「居住」不僅是個人基本需求，其背後更環環相扣地涉及國家發展、國土規劃、土地政策、所得分配、政商關係、階級權益、文化變遷、經濟建設、都市永續。居住權利的不均等，是眾多社會問題的總和。政府所提出的住宅政策，容我們窺探它如何看待人民權利，及其提供未來生活圖像的能力。　政府過去主導著將居住問題等同於住宅市場，促成住宅商品化、豪宅化的扭曲現象，繼而，使得無殼蝸牛重出江湖提出警示。對此，官員卻仍以「健全市場」為口號，滑開了自身的責任與市場的不能，迴避人民的切身焦慮。對此我們認為至少有幾點必須辯明。

　首先，無住屋運動不能被狹隘解讀為少數群眾、北部觀點，而居住問題更該具備差異性的思維。居住問題的類型確然在不同地域有所差異，重要的是，不分族群規模大小，居住權利根本的公共性涉及所有人民最基本的權利。原住民是最顯著的芒刺，八八水災的救災、安置與重建過程如照妖鏡般凸顯了政府長期對於社會少數的生存、文化與社區情感，乃至於國土規劃，與居住權之社會意義的冷漠、無感、無能力。

　再者，住宅政策的改革不應被粗暴地簡化為打壓房市，社會利益共享亦非對富者的強制。若將合理滿足大眾居住需求的基本立場無限上綱為侵害人民財富，只是將住宅政策、居住權利等問題框限於市場經濟角度中，全無思考其他面向之可能。將有限的土地資源拱手讓給競爭操作，單只鼓勵以大型開發、財富炫耀為訴求的房地產業，就是放棄政府有效平衡自由市場不當規劃與開發的責任，造就永無休止的都市問題的同時，政府亦將自食苦果。

　職是，我們首要的建議就是擱下全面市場化、健全市場等級的迷思。住宅形式是時代主要社會力量的折衝，在豪宅化、市場競爭的氣氛中，應設法回到個人需求的層面，思考居住的複雜性。政府既該側重住宅的異質性，也該幫助讓各類型的租屋者，從市場的淘汰者、隔離與歧視，拿回好品質租屋需求的權利，甚至重新喚回公有出租公寓的政策。

　居住的權利問題是社會關係的反映，包括社群文化與生產關係。為了關注個人家庭差異，政府應對混合使用做出肯定與規定，尤其是同社區中不同等級住宅共存在，社會階層多元並存於鄰里，避免住宅的單一化傾向。我們認為，漸進地、合理地解決這塊土地多元的人民基本居住需求，包括要求開發商的混合興建及合理獲利，更能培植足夠多元持續的住宅產業能量，也才能在成就動人城市生活環境的同時，保障社會公義。

　晚近西方的都市學人越來越重視亞洲城市，便是亞洲城市的豐富性，社區的複雜多元就是我們城市的現實。我們呼籲從社會變遷、多元尊重與進步的思維，以及文化視野，方能提出能夠適應自然與社會環境變遷、回應實際生活的政策。

　（李佳璇為台大社會住宅研究中心召委，劉可強為台大建築與城鄉研究所教授）

當國防部打開202兵工廠大門…孫窮理-2010/04/14 苦勞評論

詳見
http://www.coolloud.org.tw/node/51567

4月12日，包括平面和電子媒體大幅刊登「南港202兵工廠」即將釋出興建「國家生技科技園區」的消息，其中聯合報還以頭版頭條的方式處理，描述兵工廠為「最後一塊大型綠地」，而這塊綠地，在中研院「國家生技園區」籌設之後，即將消失；聯合報也罕見地以相當大的篇幅，描述了兵工廠內的古墓、古廟、古砲、埤塘。

202兵工廠一帶，圍繞著早年台北盆地據農業文化代表性的三大埤塘：新庄仔埤、後山埤和三重埔埤，遺留下來的古蹟，也說明著台北開發的歷史，主流媒體注意起生態、文化、古蹟這些事情，當然不能說不是好事，但是，看到媒體「中研院要蓋國家生技園區，將使得這些自然、人文景觀消失」為訴求，則讓人覺得有一些不大對勁。

......詳見原址

無殼蝸牛聯盟新聞稿-無殼蝸牛聯盟-990415記者會新聞稿

揭開「健全房屋市場方案」的真面目
無殼蝸牛聯盟99.4.15
面對高房價的民怨，政府煞有介事的提出「健全房屋市場方案」，將於今天（15日）提報行政院會後便正式發佈實施。鑑於此，無殼蝸牛聯盟特於行政院前召開記者會，揭開此一「健全房屋市場方案」（以下簡稱本方案）的真面目。
無殼蝸牛聯盟認為，本方案的真面目可概括十二個字：「立場偏頗、邏輯矛盾、內容空洞」。
立場偏頗在於，本方案宣稱是要照顧大多民眾與弱勢族群住屋需求，但卻從未在研議過程徵詢過受苦於高房價的消費者、勞工、社福、弱勢等團體，反而是跟因高房價獲取暴利的六大建商等 悉心請益，猶如「請鬼拿藥單」，立場之偏頗昭然若揭。
邏輯矛盾在於，本方案宣稱是要照顧大多民眾與弱勢族群住屋需求，但卻不願也不敢改善當前因房價飆漲、炒作暴利導致人們一屋難求的根本弊端，暨要「穩定高房價」，又要「庶民能買房」，是雙面討好的鄉愿政策，在邏輯根本自相矛盾。
內容空洞在於，本方案宣稱是要照顧大多民眾與弱勢族群住屋需求，但提出的作法不是遙遙無期（ex區域均衡發展、土地儲備），就是模糊不清（ex加強金融檢查、督促銀行風險控管、勸導業者避免誇大廣告），甚至連檢討研議（ex房屋稅、土地稅等租稅改革）這種空泛官話也列入，完全提不出像樣的、有明確數量或指標可供檢證的具體措施，內容空洞莫過如此。
對於這樣 「邏輯矛盾、立場偏頗、內容空洞」的方案，無殼蝸牛聯盟在此嚴正要求行政院吳敦義院長應予以退回，並責成相關行政部門，針對聯盟於3月26日記者會提出的「平抑房價」與「扶助弱勢」此兩大基本訴求，邀集包括勞工、社福、弱勢（原住民）、消費者權益等團體辦理公民會議，聽取草根民眾對於住宅問題的憂慮與期盼，重新研擬符公義精神且具體可行之政策方案。
上述要求，若執政當局仍以推、拖、硬坳的方式模糊迴避，無殼蝸牛聯盟在此預告將行動拉北市、新北市選舉戰場上，要讓只有建商財團沒有平民百姓的政府接受選票的審判。





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