無殼蝸牛聯盟新聞稿-無殼蝸牛聯盟-990415記者會新聞稿

揭開「健全房屋市場方案」的真面目
無殼蝸牛聯盟99.4.15
面對高房價的民怨，政府煞有介事的提出「健全房屋市場方案」，將於今天（15日）提報行政院會後便正式發佈實施。鑑於此，無殼蝸牛聯盟特於行政院前召開記者會，揭開此一「健全房屋市場方案」（以下簡稱本方案）的真面目。
無殼蝸牛聯盟認為，本方案的真面目可概括十二個字：「立場偏頗、邏輯矛盾、內容空洞」。
立場偏頗在於，本方案宣稱是要照顧大多民眾與弱勢族群住屋需求，但卻從未在研議過程徵詢過受苦於高房價的消費者、勞工、社福、弱勢等團體，反而是跟因高房價獲取暴利的六大建商等 悉心請益，猶如「請鬼拿藥單」，立場之偏頗昭然若揭。
邏輯矛盾在於，本方案宣稱是要照顧大多民眾與弱勢族群住屋需求，但卻不願也不敢改善當前因房價飆漲、炒作暴利導致人們一屋難求的根本弊端，暨要「穩定高房價」，又要「庶民能買房」，是雙面討好的鄉愿政策，在邏輯根本自相矛盾。
內容空洞在於，本方案宣稱是要照顧大多民眾與弱勢族群住屋需求，但提出的作法不是遙遙無期（ex區域均衡發展、土地儲備），就是模糊不清（ex加強金融檢查、督促銀行風險控管、勸導業者避免誇大廣告），甚至連檢討研議（ex房屋稅、土地稅等租稅改革）這種空泛官話也列入，完全提不出像樣的、有明確數量或指標可供檢證的具體措施，內容空洞莫過如此。
對於這樣 「邏輯矛盾、立場偏頗、內容空洞」的方案，無殼蝸牛聯盟在此嚴正要求行政院吳敦義院長應予以退回，並責成相關行政部門，針對聯盟於3月26日記者會提出的「平抑房價」與「扶助弱勢」此兩大基本訴求，邀集包括勞工、社福、弱勢（原住民）、消費者權益等團體辦理公民會議，聽取草根民眾對於住宅問題的憂慮與期盼，重新研擬符公義精神且具體可行之政策方案。
上述要求，若執政當局仍以推、拖、硬坳的方式模糊迴避，無殼蝸牛聯盟在此預告將行動拉北市、新北市選舉戰場上，要讓只有建商財團沒有平民百姓的政府接受選票的審判。





無殼蝸牛聯盟新聞聯絡人：林育如 ／0966-674-255 ／Tel: (02)2364-6346／Fax: (02)2363-3563
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無殼蝸牛新聞稿-無殼蝸牛聯盟-20100326

各位媒體朋友，大家好：



無殼蝸牛聯盟將於３月２６日（本週五）早上９：５０∼１０：４０
將於台北市中正區仁愛路二段53、55號（臨沂街口）舉行
《平抑房價 扶助弱勢》∼蝸牛聯盟復出江湖街頭記者會
（現場安排行動劇表演，具新聞畫面，請委派攝影記者採訪）

附檔 為《平抑房價 扶助弱勢--2010無殼蝸牛自救宣言》新聞稿，
麻煩您撥冗閱讀，
或煩請代為轉交跑此新聞的相關同仁。


謝謝！


無殼蝸牛聯盟新聞聯絡人 林育如 敬啟
　　　　2010,3,25

──────────────────────────────

　　　　　　　　　　 採訪通知
　　　　　無殼蝸牛聯盟．抗議高房價 記者會
（現場安排行動劇表演，具新聞畫面，請委派攝影記者採訪）

《平抑房價 扶助弱勢》∼蝸牛聯盟復出江湖街頭記者會

09：50　記者會緣由及介紹與會代表　　　　5分鐘
09：55　抗議高房價行動劇表演　　　　　　５分鐘
10：00　聯盟團體代表發言╱現場問答時間　40分鐘

日期：２０１０年３月２６日（本週五）早上９：５０∼１０：４０
地點：台北市中正區仁愛路二段53、55號（臨沂街口）（該地點原為交通部
116.6坪國有土地， 99年1月28日標出，每坪679.07萬，總價7.8億。住宅用地
標售史上第一高價。）

出席代表：
無住屋者團結組織發起人李幸長、都市改革組織黃瑞茂、崔媽媽基金會呂佳翰
社會團體（依筆畫序列）：工人立法行動委員會代表、主婦聯盟胡雅美董事長、
　　台灣勞工陣線孫友聯秘書長、殘障聯盟代表、社區營造學會楊志彬秘書長
學術界：華昌宜、鄭村棋、夏鑄九、花敬群

臺北都會房價不合理的飆漲已為小市民的夢魘。財團╱建商的炒作，政府的縱
容及慢半拍的作為，使得問題日益嚴重。20年前發起萬人夜宿忠孝東路的無殼
蝸牛組織毅然決定再現江湖，並結合各崇尚公平正義的市民團體、學術界，籌
組監督聯盟對政府施壓，促使政府拿出魄力解決高房價問題。

無殼蝸牛聯盟
原始發起團體：無住屋者團結組織、專業者都市改革組織、崔媽媽基金會
團體發起單位：（依筆畫序）工人立法行動委員會代表、主婦聯盟、台灣勞工
陣線、殘障聯盟、社區營造學會…持續增加中
個人發起人　：花敬群、李幸長、侯孝賢、張金鶚、夏鑄九、華昌宜、鄭村棋…持續增加中

李幸長要學白冰冰-張景森-自由時報20100330

李幸長要學白冰冰

◎ 張景森

二十年前李幸長發起無殼蝸牛運動，號召數萬人上街頭，雖然造就一個平民英雄李幸長，但並沒有產生甚麼政策影響。二十年後，李幸長又要號召無殼蝸牛上街頭了。

二十年前本人也參加了這個運動。檢討起來，當時最大的成功是以幽默歡樂的嘉年華形式，突破國民黨打壓及媒體醜化，成功號召不分政治立場的群眾上街。但是最大失敗在於，當群眾躺在忠孝東路之後，運動領導者，包括我自己在內，並沒有準備、也沒有勇氣跟執政當局攤牌，讓群眾一直躺在忠孝東路上，直到政府有具體的回應為止。最後，當群眾散去，這種沒有力量的嘉年華式的運動，撐不了多久自己就瓦解了。此次，他提出來的運動策略，我認為是錯誤的。

他提出要市長候選人簽政策支票，選後再去監督執行，這類動作二十幾年來不知有多少團體做過多少次，證明不太有效。選前因有選舉壓力，政客什麼鬼東西都會簽，選後沒有壓力，誰還會記得你的支票？號召投廢票更是一種無聊的政治動作，能號召群眾去投廢票，乾脆就號召他們集合去示威，壓力恐怕大一點。

其實李幸長只要學白冰冰就好！大家都知道白冰冰是支持馬英九的，但在反對廢除死刑上，她毫不客氣將政治壓力集中在執政的國民黨身上，揚言要在五都選舉和總統大選中讓國民黨落選。白冰冰只靠記者會，幾天之內就讓國民黨舉旗投降。國民黨自從幾次選舉失利之後，現在已經是驚弓之鳥，禁不起選票流失，以國民黨目前的虛弱，只要合乎民意的重要議題，執政黨將毫無選擇，必須做出具體的回應，五都選舉前或許就會有成果；五都選得越難看，總統大選壓力就會越大，國民黨擁有空前的行政和立法資源，能通過的政策及法律一定都會通過。

李幸長有自己的政治信仰，看看他和身邊的人，骨子裡討厭民進黨更甚於國民黨，如果要採取對國民黨進攻的策略，可能不甘心，擔心便宜了民進黨。社會運動施壓執政黨是天經地義的事，執政黨有責任回應民意提出政策執行。若瞻前顧後，機會失去，運動目標將難達成。若自稱社會運動，卻讓政治立場超越運動目標，所謂「運動」就會變成一場騙局。我對李幸長的了解，二十年前的李幸長並不是這樣的人，我對他還有點期待。

（作者曾任「無住屋者團結組織」幹部）

迷途的無殼蝸牛-黃樹仁-中時20100329

迷途的無殼蝸牛｜言論新聞｜中時電子報
迷途的無殼蝸牛

• 2010-03-29
• 中國時報
• 【黃樹仁】

無殼蝸牛們最大的問題在於，視線始終侷限於台北，被台北都會中心的生活經驗蒙蔽了視野。

　台北都會區房地產價格高漲，再度引起無殼蝸牛的憤怒。但也再度顯示無殼蝸牛運動的缺乏方向感。以道德訴求代替經濟分析，無法對症下藥。爽了自己，卻無補於實際。

　為何房價高漲？因為游資過多，利率偏低，資金湧入房地產市場。而土地與稅務法令使財團圈地養地有暴利可圖，自然使財團樂於炒作房地產。

　無殼蝸牛運動的主要訴求，在於透過法令限制財團圈地養地。這些都是企圖以行政手段干預市場運作。雖然會產生效果，基本上卻是逆勢而行，成果有限。無殼蝸牛們最大的問題在於，視線始終侷限於台北，被台北都會中心的生活經驗蒙蔽了視野。

　同樣的法令，同樣寬鬆的資金市場，台中、高雄的房價始終遠低於台北。財團們似乎只熱心於炒作台北的土地，對台中、高雄卻相對興趣缺缺。為什麼？當然不是因為他們不想賺台中人與高雄人的錢，而是因為他們知道台中與高雄的錢不好賺。事實上，過去二十年曾有幾個政商集團在台中與高雄炒作土地，結果不但沒賺到錢，反而搞垮了自己。

　為什麼台中與高雄的土地不容易炒作？因為土地供應相對寬鬆，甚至供過於求，要炒作也無從炒作。非常簡單的經濟學供需原理。

　無殼蝸牛運動的最根本問題，就在於拒絕面對這最基本的供需原理，只重道德訴求與政治訴求。道德訴求可以使人自我感覺良好，卻不會解決問題。

　論者或謂，台北都會土地供給不足，無法改變。這是胡說。台北市目前的住宅用地總共不過四千多公頃，而關渡平原卻仍有幾百公頃的土地被凍結，沒有充作住宅用地。距離台北市中心五十公里範圍內，台北縣與桃園縣的都市邊緣，幾千公頃農地上已經滿布違規工廠、賣場、假農舍，飽受工業廢水與生活用水的汙染，無法供作安全的農業生產，卻沒有被規畫為都市住宅用地。如果將這些已被嚴重汙染的城郊農地規畫為住宅用地，台北都會區的住宅用地供給大增，趨近台中與高雄的水準，則台北都會區的平均地價自然不會遠高於台中高雄。政府應該做的，正是將這些農地轉變為住宅用地，大幅增加台北桃園大都會區的建地供給，自然可以抑制房價。

　論者或謂，台北人不喜歡離開市區。因此淡水與林口新市鎮開發多年，吸引不到居民與建商，反而浪費政府開發資金。這種說法忽略了淡水與林口新市鎮土地，對台北都會區居民而言，是無效的土地供給。因為沒有捷運。

　台中與高雄土地之所以比台北便宜，不僅是供應充足，且是交通便捷。便捷到騎機車就已充分，以致於高雄捷運經營困難。但台北都會區已大到不是機車與公車可應付，須仰賴捷運通學通勤。而政府短視到拒絕新市鎮與捷運齊頭並進，導致新市鎮發展失敗。政府總認為，必須等新市鎮居民住滿，有充分客源，才值得建捷運。殊不知，在台北都會區，沒有捷運，新市鎮就不會成功。不同時建捷運，新市鎮的投資確實是浪費。但只要有捷運，新市鎮就會成功。

　要抑制台北的土地炒作，根本之計，在於擴大有效的住宅用地供給。政府應該將台北、桃園兩縣都市邊緣已經高比例違規作工廠、賣場、住宅使用的幾千公頃假農地變更為新市鎮住宅用地。並且在開發新市鎮之同時，建造捷運。新市鎮的捷運線可能會虧損幾年，但低廉的住宅與方便的交通自然會吸引建商與居民。居民飽和，捷運就會賺回來。

　為壓抑炒作，住宅用地不分新舊，都應該限期建築使用，以免地主與財團養地套利。無殼蝸牛這主張是正確的。但更重要的其實是，大幅增加有效的住宅用地供給。新市鎮與捷運齊頭並進，讓龐大的供給淹死企圖炒作的財團，一如台中與高雄的故事。（作者為台北大學社會學系副教授兼系主任）

無殼蝸牛新聞稿-無住屋聯盟-20100326

當前住宅與社會問題之嚴峻

十年來，台北市房價飆漲2倍，台北縣房價上漲50%。一般雙薪家庭收入，想要在台北市買一間35坪的三房住宅，要26.3年不吃不喝才可能（住展雜誌）。這樣的高房價，連央行總裁彭淮南想換屋也難圓夢，讓台大經濟系教授退休後也可能被迫搬離台北市（財訊342期）。

當央行總裁都負擔不起的房價，那一般受新階級更不用說。十年來，台灣全體民間企業受雇者平均月薪相較於一九九九年，扣除物價後的實質薪資，十年來不增反減，變負四‧三％（商業周刊 第1158期）。 十年來，台灣失業人數從45萬人增加至截至62萬6千人（99年1月主計處資料）。十年來，台灣落在貧窮線以下的家庭多了一倍，達10萬5千餘戶（25萬6千多人），創史上新高。 十年來，台灣最高五％的平均所得與最底層五％平均所得，從32倍擴大至62倍。（財財稅資料中心最新統計）

面對房價遠高於經濟基本面的不合理飆漲，面對失業人口遽增、所得分配持續惡化，請問，簽署「經濟社會文化權利國際公約」的馬總統，高唱「庶民經濟」的吳院長，我們的住宅政策在哪裡？

無殼蝸牛再起

面對當前這樣不公義的住房問題與無作為的住宅政策，我們宣布重啟二十年前露宿忠孝東路的「無殼蝸牛聯盟」。原因無它，因為政府只會徵詢「企業大老」、「建商公會」、「建築公會」等土地資本的建言，從未聽聽只是想有個住所安身立命的多數民眾的心聲，不曾對一再被政策剝削的勞工、弱勢族群的「房事」有過關愛的眼神，所以必須集結公民社會的力量，讓馬英九總統、吳敦義院長聽聽我們這些「庶民」的心聲。

我們的要求非常簡單，請政府落實2009年簽訂的「經濟社會文化權利國際公約」的宣示：保障並實現國民的住宅權利。針對此，我們要求政府應確立住宅政策以「住者適其屋」為首要目標。市場面為積極遏止囤地套利以平抑房價，讓一般受薪階層得以購屋、換屋；補貼面則針對青年（學生）、中低收入、弱勢族群等，提供租金補貼，並增加社會住宅存量。

針對市場面：

就於都會地區囤積大面積、精華地段的養地套利行為進行調升利率、緊縮貸款資金，並依市場現值徵收土地稅、土地增值稅，並取消適用法定容積以外所有獎勵之資格。

全面清查都會區公有（含國有、地方政府、國營事業、公股銀行等）非公用之土地與房舍，並確立永不出售政策，優先提供做為社會住宅運用或公共設施使用。

針對台北都會擁有房屋３戶及以上投機者，透過升利率、課重稅、收資金的做法，提高短期投機炒作持有的成本。

針對政府之前所宣示抑制房價之選擇信用管制相關措施，要求提高標準，並從嚴落實。

針對補貼面：

積極介入租屋市場，健全相關租屋法令與資訊，導正「住宅自有」迷思，將房貸補貼轉為擴大對無自有住宅的青年（學生）、低收入者、弱勢族群提供租金補貼。

不再重蹈過去國宅的失敗經驗，確立政府興建之住宅應定位為社會住宅，只租不售，以提供於住宅（含出租）市場難以獲得服務之對象為優先，應逐步達成占住宅總量5％（弱勢家庭比例）的最基本目標。

針對法制面：

儘速推動擱置於行政院多年之「住宅法」立法，擴大弱勢扶助、提昇國民居住環境品質、建立公開透明之住宅資訊、維護國民平等之住宅權利等目標。

不回應，今年年底忠孝東路見！

針對上述主張，我們要求政府出面跟我們對話，以及，我們樂見理性的政策辯論，但拒絕口惠實不至的回應與摸頭式的接見。

另一方面，我們深知唯有團結更多被高房價與不公義的住宅、土地政策所苦的「庶民」，廟堂之上的權力掌握者才會當回事，因此從今日起，我們將進行持續性的民間團體串連與民眾的遊說。

今年底適逢五都選舉，在此呼籲藍、綠政黨體察民意，共同匡正當前房價問題與住宅政策。不回應，今年年底忠孝東路見！