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無殼蝸牛睽違廿年將再走上街頭，行政院長吳敦義昨天在立法院提出具體的因應措施。他表示，台北精華區房價確實很貴，不是每個人都能在台北都會區擁有房子，「我擔任台北市議員八年，有七年半是租屋」，但政府將端出「健全房市方案」四大要點，緩和無殼蝸牛的問題。 吳敦義表示，健全房市方案大致上有四大要點：第一，提高房屋供給率。政府除將在機場捷運線Ａ７站 （林口）興建平價房屋，也會在Ａ５、Ａ６（泰山）站興建。 此外，政府也會在板橋浮洲及中和灰遙等地區提高房屋供給。至於擁有一千多公頃土地的淡海新市鎮，政府已經在規劃「淡海捷運延伸線」，加強淡海區域交通便捷性，提高民眾購屋的誘因。 第二，提供房屋津貼每月三千六百元，為期兩年。 第三，安心成家方案。針對廿至四十歲、家庭成員無自用住宅的新婚家庭，或育有未滿廿歲子女的青年家庭，政府提供前兩年二百萬元零利率，免息部分由政府補貼。 第四，房地產資訊公開配套措施。內政部已經擬妥房屋交易資訊公開化的多項措施，包括大公設、小公設、陽台、遮雨棚、室內面積等都要標識清楚，「建商不能將兩坪大的雨遮，也比照室內一坪五十萬元在賣。」 但吳敦義強調，房地產不能打壓，好不容易火苗才燒上來，政府如果將火車頭工業（房地產）壓下來，會賠上全民經濟，政府必需謹慎小心，不能隨便打壓房市。 經建會也表示，將推出「健全房屋市場方案」，預定下周一報行政院核定。 面對無殼蝸牛要求以「只租不買」取代「平價住宅」政策，經建會副主委胡仲英表示，「只租不買」與國情不合，國內年輕人一開始出社會，當然只要求租房子，但等到升官、加薪以後，就會想要買房子，「只租不買」並不符合大部分人需求。 經建會表示，其他健全房市具體措施，除改善都會區住宅供需（如儲備土地適時推平價住宅），還包括增加受薪階級購屋能力（持續推動住宅補貼）、房屋資訊透明（揭露實際交易價格）、控管貸款風險（對特定對象採差別授信條件）、追求社會公平（機動調房屋公告現值），以及其他配套（如審慎考慮國有地處分方式等）。 【2010/03/27 聯合報】 |
2010年3月27日 星期六
增加供給 吳揆：林口泰山板橋建平價房屋-聯合報林新輝-20100327
無殼蝸牛新聞稿-無住屋聯盟-20100326
當前住宅與社會問題之嚴峻
十年來，台北市房價飆漲2倍，台北縣房價上漲50%。一般雙薪家庭收入，想要在台北市買一間35坪的三房住宅，要26.3年不吃不喝才可能（住展雜誌）。這樣的高房價，連央行總裁彭淮南想換屋也難圓夢，讓台大經濟系教授退休後也可能被迫搬離台北市（財訊342期）。
當央行總裁都負擔不起的房價，那一般受新階級更不用說。十年來，台灣全體民間企業受雇者平均月薪相較於一九九九年，扣除物價後的實質薪資，十年來不增反減，變負四‧三％（商業周刊 第1158期）。 十年來，台灣失業人數從45萬人增加至截至62萬6千人（99年1月主計處資料）。十年來，台灣落在貧窮線以下的家庭多了一倍，達10萬5千餘戶（25萬6千多人），創史上新高。 十年來，台灣最高五％的平均所得與最底層五％平均所得，從32倍擴大至62倍。（財財稅資料中心最新統計）
面對房價遠高於經濟基本面的不合理飆漲，面對失業人口遽增、所得分配持續惡化，請問，簽署「經濟社會文化權利國際公約」的馬總統，高唱「庶民經濟」的吳院長，我們的住宅政策在哪裡？
無殼蝸牛再起
面對當前這樣不公義的住房問題與無作為的住宅政策，我們宣布重啟二十年前露宿忠孝東路的「無殼蝸牛聯盟」。原因無它，因為政府只會徵詢「企業大老」、「建商公會」、「建築公會」等土地資本的建言，從未聽聽只是想有個住所安身立命的多數民眾的心聲，不曾對一再被政策剝削的勞工、弱勢族群的「房事」有過關愛的眼神，所以必須集結公民社會的力量，讓馬英九總統、吳敦義院長聽聽我們這些「庶民」的心聲。
我們的要求非常簡單，請政府落實2009年簽訂的「經濟社會文化權利國際公約」的宣示：保障並實現國民的住宅權利。針對此，我們要求政府應確立住宅政策以「住者適其屋」為首要目標。市場面為積極遏止囤地套利以平抑房價，讓一般受薪階層得以購屋、換屋；補貼面則針對青年（學生）、中低收入、弱勢族群等，提供租金補貼，並增加社會住宅存量。
針對市場面：
就於都會地區囤積大面積、精華地段的養地套利行為進行調升利率、緊縮貸款資金，並依市場現值徵收土地稅、土地增值稅，並取消適用法定容積以外所有獎勵之資格。
全面清查都會區公有（含國有、地方政府、國營事業、公股銀行等）非公用之土地與房舍，並確立永不出售政策，優先提供做為社會住宅運用或公共設施使用。
針對台北都會擁有房屋３戶及以上投機者，透過升利率、課重稅、收資金的做法，提高短期投機炒作持有的成本。
針對政府之前所宣示抑制房價之選擇信用管制相關措施，要求提高標準，並從嚴落實。
針對補貼面：
積極介入租屋市場，健全相關租屋法令與資訊，導正「住宅自有」迷思，將房貸補貼轉為擴大對無自有住宅的青年（學生）、低收入者、弱勢族群提供租金補貼。
不再重蹈過去國宅的失敗經驗，確立政府興建之住宅應定位為社會住宅，只租不售，以提供於住宅（含出租）市場難以獲得服務之對象為優先，應逐步達成占住宅總量5％（弱勢家庭比例）的最基本目標。
針對法制面：
儘速推動擱置於行政院多年之「住宅法」立法，擴大弱勢扶助、提昇國民居住環境品質、建立公開透明之住宅資訊、維護國民平等之住宅權利等目標。
不回應，今年年底忠孝東路見！
針對上述主張，我們要求政府出面跟我們對話，以及，我們樂見理性的政策辯論，但拒絕口惠實不至的回應與摸頭式的接見。
另一方面，我們深知唯有團結更多被高房價與不公義的住宅、土地政策所苦的「庶民」，廟堂之上的權力掌握者才會當回事，因此從今日起，我們將進行持續性的民間團體串連與民眾的遊說。
今年底適逢五都選舉，在此呼籲藍、綠政黨體察民意，共同匡正當前房價問題與住宅政策。不回應，今年年底忠孝東路見！